وفاقی بجٹ 2026-27: تنخواہوں، پنشن اور کم از کم اجرت میں اضافہ، سرکاری ملازمین اور محنت کش طبقے کے لیے محدود مگر اہم ریلیف
نمائندہ خصوصی
اسلام آباد، دوست نیوز خصوصی رپورٹ: وفاقی بجٹ 2026-27 میں حکومت نے سرکاری ملازمین، ریٹائرڈ افراد اور محنت کش طبقے کے لیے ریلیف اقدامات کا اعلان کرتے ہوئے تنخواہوں اور پنشن میں 7 فیصد اضافہ جبکہ کم از کم اجرت میں 10 فیصد اضافہ تجویز کیا ہے۔ یہ اضافہ ایک ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب عام شہری مہنگائی، بجلی و گیس کے بلوں، خوراک، علاج، تعلیم، کرایوں اور روزمرہ ضروریات کے بڑھتے ہوئے اخراجات سے مسلسل دباؤ میں ہے۔ حکومت کا مؤقف ہے کہ مالی مشکلات، قرضوں کے بوجھ، آئی ایم ایف پروگرام، دفاعی ضروریات اور ترقیاتی اخراجات کے باوجود سرکاری ملازمین، پنشنرز اور کم آمدن طبقے کو نظر انداز نہیں کیا گیا۔
بجٹ 2026-27 کا یہ حصہ عوامی سطح پر سب سے زیادہ زیر بحث ہے، کیونکہ دفاعی بجٹ، ٹیکس اصلاحات یا ترقیاتی منصوبے اپنی جگہ اہم ہیں، مگر عام گھرانے کے لیے اصل سوال یہ ہوتا ہے کہ ماہانہ آمدن کتنی بڑھے گی، ٹیکس کتنا کم ہو گا، مہنگائی کتنی رہے گی اور گھر کا بجٹ کیسے چلے گا۔ اسی لیے تنخواہوں، پنشن اور کم از کم اجرت میں اضافہ صرف ایک مالیاتی اعلان نہیں بلکہ کروڑوں خاندانوں کی روزمرہ زندگی سے جڑا ہوا فیصلہ ہے۔
سرکاری ملازمین کے لیے 7 فیصد اضافہ: ریلیف یا علامتی سہارا؟
وفاقی حکومت نے سرکاری ملازمین کی تنخواہوں میں 7 فیصد اضافہ تجویز کیا ہے۔ بظاہر یہ اضافہ ایک مثبت قدم ہے، مگر اس کی حقیقی اہمیت مہنگائی کی شرح، ٹیکس کٹوتی، بجلی و گیس کے بل، سفری اخراجات، بچوں کی تعلیم اور گھریلو ضروریات کے تناظر میں دیکھی جائے گی۔ اگر کسی ملازم کی بنیادی تنخواہ محدود ہے تو 7 فیصد اضافہ اس کے ماہانہ بجٹ میں کچھ سہارا ضرور دے گا، لیکن یہ ضروری نہیں کہ اس سے مہنگائی کا پورا دباؤ ختم ہو جائے۔
پاکستان میں سرکاری ملازمین کی بڑی تعداد درمیانی اور نچلے گریڈز میں کام کرتی ہے۔ ان ملازمین کے لیے چند ہزار روپے کا اضافہ بھی اہم ہوتا ہے، کیونکہ ان کی آمدن پہلے ہی محدود ہوتی ہے۔ تاہم مسئلہ یہ ہے کہ مہنگائی کا دباؤ صرف خوراک تک محدود نہیں رہا۔ بجلی کے بل، گیس، بچوں کی فیس، ادویات، ٹرانسپورٹ اور مکان کے کرائے نے عام ملازم کی آمدن کو مسلسل کمزور کیا ہے۔ اس لیے یہ اضافہ ریلیف ضرور ہے، مگر اسے مکمل معاشی آسودگی نہیں کہا جا سکتا۔
پنشنرز کے لیے 7 فیصد اضافہ: بزرگ شہریوں کی محدود آمدن کا سوال
ریٹائرڈ سرکاری ملازمین کی پنشن میں بھی 7 فیصد اضافہ تجویز کیا گیا ہے۔ پنشنرز وہ طبقہ ہے جس کی آمدن عموماً محدود اور مقرر ہوتی ہے، جبکہ علاج، ادویات، خوراک، گھریلو اخراجات اور خاندان کی ذمہ داریاں عمر کے ساتھ کم نہیں بلکہ اکثر بڑھ جاتی ہیں۔ اس لیے پنشن میں اضافہ بزرگ شہریوں کے لیے نہایت اہم ہے۔
تاہم پنشنرز کے لیے اصل چیلنج یہ ہے کہ ان کے اخراجات کا بڑا حصہ صحت اور ادویات پر خرچ ہوتا ہے۔ اگر ادویات، ڈاکٹر فیس، ٹیسٹ، اسپتال اخراجات اور روزمرہ ضروریات مہنگی رہیں تو 7 فیصد اضافہ صرف جزوی ریلیف ثابت ہو گا۔ حکومت کے لیے ضروری ہے کہ پنشن میں اضافے کے ساتھ بزرگ شہریوں کے لیے صحت، ادویات اور بنیادی سہولتوں کے نظام کو بھی بہتر بنایا جائے، تاکہ پنشن کا اضافہ صرف بازار کی مہنگائی میں جذب نہ ہو جائے۔
کم از کم اجرت میں 10 فیصد اضافہ: مزدور طبقے کے لیے اہم مگر ناکافی قدم
بجٹ میں کم از کم اجرت میں 10 فیصد اضافہ بھی تجویز کیا گیا ہے۔ یہ اعلان محنت کش طبقے، فیکٹری ورکرز، سکیورٹی گارڈز، دکانوں پر کام کرنے والے ملازمین، نجی اداروں کے کم آمدن ورکرز، گھریلو معاونین اور روزانہ اجرت پر کام کرنے والوں کے لیے اہم ہے۔ پاکستان میں مزدور طبقہ سب سے زیادہ غیر محفوظ معاشی طبقہ ہے، کیونکہ اس کے پاس نہ مستقل ملازمت کی ضمانت ہوتی ہے، نہ مکمل سوشل سکیورٹی، نہ پنشن، نہ صحت بیمہ اور نہ ہی اکثر اوقات قانونی کم از کم اجرت کی عملی ادائیگی۔
کم از کم اجرت بڑھانا ایک اچھا فیصلہ ہے، لیکن اصل مسئلہ اس پر عملدرآمد ہے۔ پاکستان میں اکثر نجی ادارے، چھوٹے کاروبار، دکانیں، ورکشاپس، فیکٹریاں اور غیر رسمی شعبہ قانونی کم از کم اجرت ادا نہیں کرتے۔ مزدور کو کاغذ پر مقررہ اجرت ملتی ہے مگر عملی طور پر کم ادائیگی، طویل اوقات کار، اوور ٹائم کا معاوضہ نہ ملنا اور ملازمت کا عدم تحفظ عام مسائل ہیں۔ اس لیے حکومت کو صرف اجرت بڑھانے کے اعلان پر اکتفا نہیں کرنا چاہیے بلکہ لیبر انسپیکشن، ڈیجیٹل پے رول، سوشل سکیورٹی رجسٹریشن اور مزدور شکایات کے فوری نظام کو بھی مضبوط بنانا ہو گا۔
تنخواہ دار طبقے کو ٹیکس ریلیف کا اضافی فائدہ
اس بجٹ میں تنخواہوں کے ساتھ ایک اور اہم پہلو تنخواہ دار طبقے کے لیے انکم ٹیکس ریلیف ہے۔ حکومت نے مختلف سلیبز میں ٹیکس شرح کم کرنے اور سرچارج ختم کرنے کی تجویز دی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بعض تنخواہ دار افراد کو صرف 7 فیصد تنخواہ اضافے سے نہیں بلکہ کم ٹیکس کٹوتی سے بھی فائدہ ہو سکتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ اس بجٹ میں تنخواہ دار طبقے کے لیے مجموعی اثر صرف بنیادی تنخواہ میں اضافے تک محدود نہیں بلکہ ٹیکس ریلیف کے ساتھ ملا کر دیکھا جائے گا۔
درمیانی آمدن والے افراد کے لیے یہ ریلیف اہم ہے، کیونکہ گزشتہ برسوں میں وہ مکمل دستاویزی ہونے کی وجہ سے نسبتاً زیادہ ٹیکس بوجھ اٹھا رہے تھے۔ تنخواہ دار طبقہ ہمیشہ یہ شکایت کرتا رہا ہے کہ اس کی آمدن پر ٹیکس براہ راست کٹ جاتا ہے جبکہ غیر دستاویزی آمدن والے کئی شعبے مکمل طور پر ٹیکس نیٹ میں نہیں آتے۔ اس بجٹ میں حکومت نے تنخواہ دار طبقے کو کم از کم یہ پیغام دیا ہے کہ اس کی شکایت کو جزوی طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔
مہنگائی کے مقابلے میں ریلیف کتنا مؤثر ہو گا؟
تنخواہوں اور پنشن میں 7 فیصد اضافہ اسی وقت مؤثر محسوس ہو گا جب مہنگائی حکومت کے ہدف کے قریب رہے۔ اگر خوراک، بجلی، گیس، پیٹرول، ٹرانسپورٹ، تعلیم اور علاج کی قیمتیں دوبارہ تیزی سے بڑھیں تو یہ اضافہ چند ماہ میں بے اثر ہو سکتا ہے۔ حکومت نے بجٹ میں افراط زر کو قابو میں رکھنے کی بات کی ہے، مگر عام آدمی کے لیے اصل پیمانہ سرکاری اعدادوشمار نہیں بلکہ بازار کی قیمتیں ہوتی ہیں۔
اگر آٹا، چاول، دال، دودھ، سبزی، گوشت، بجلی، گیس اور بچوں کی فیس قابو میں رہے تو تنخواہ اور پنشن کا اضافہ ریلیف بن سکتا ہے۔ لیکن اگر یوٹیلیٹی بلز اور خوراک کی قیمتوں میں اضافہ جاری رہا تو ملازمین اور پنشنرز کے لیے یہ اضافہ صرف محدود سہارا ثابت ہو گا۔ یہی وجہ ہے کہ بجٹ کے بعد حکومت کی سب سے بڑی ذمہ داری قیمتوں کے استحکام کو یقینی بنانا ہے۔
سرکاری خزانے پر اثرات
تنخواہوں اور پنشن میں اضافہ عوامی ریلیف تو ہے، مگر اس کا سرکاری خزانے پر بھی اثر پڑتا ہے۔ وفاقی حکومت پہلے ہی قرضوں پر سود، دفاع، سبسڈیز، ترقیاتی منصوبوں، گرانٹس اور پنشن کے دباؤ کا سامنا کر رہی ہے۔ پنشن کا نظام خاص طور پر حکومت کے لیے طویل المدتی مالی بوجھ بنتا جا رہا ہے۔ ہر سال ریٹائرڈ ملازمین کی تعداد بڑھتی ہے، پنشن بل میں اضافہ ہوتا ہے اور حکومت کو بجٹ میں بڑی رقم اس مد میں رکھنی پڑتی ہے۔
اسی لیے ماہرین معاشیات کہتے ہیں کہ پاکستان کو پنشن اصلاحات، contributory pension system، فنڈڈ پنشن ماڈل اور مالیاتی نظم پر سنجیدگی سے کام کرنا ہو گا۔ موجودہ پنشنرز کو ریلیف دینا ضروری ہے، مگر مستقبل کے لیے ایسا نظام بنانا بھی ضروری ہے جو حکومت کے لیے قابل برداشت اور ملازمین کے لیے محفوظ ہو۔
مزدور طبقے کے لیے عملدرآمد کا مسئلہ
کم از کم اجرت میں اضافہ کاغذ پر اچھا لگتا ہے، مگر پاکستان میں مزدور طبقے کی اصل مشکل قانون پر عملدرآمد ہے۔ لاکھوں مزدور غیر رسمی شعبے میں کام کرتے ہیں جہاں نہ appointment letter ملتا ہے، نہ بینک اکاؤنٹ میں تنخواہ آتی ہے، نہ سوشل سکیورٹی کارڈ بنتا ہے اور نہ ہی اوقات کار کا واضح حساب ہوتا ہے۔ ایسے ماحول میں کم از کم اجرت کا اعلان اکثر صرف سرکاری نوٹیفکیشن تک محدود رہ جاتا ہے۔
حکومت کو چاہیے کہ کم از کم اجرت کے نفاذ کے لیے صوبائی لیبر محکموں، سوشل سکیورٹی اداروں، ای او بی آئی، کاروباری تنظیموں اور مزدور نمائندوں کو ایک مشترکہ نظام میں لائے۔ مزدوروں کی تنخواہ بینک اکاؤنٹ یا ڈیجیٹل والٹ کے ذریعے ادا کرنے کی حوصلہ افزائی کی جائے، تاکہ اصل ادائیگی کا ریکارڈ موجود ہو۔ اس کے بغیر کم از کم اجرت بڑھانے کا فائدہ بڑی تعداد میں مزدوروں تک نہیں پہنچ پائے گا۔
نجی شعبے پر دباؤ اور کاروباری لاگت
کم از کم اجرت میں اضافہ محنت کش طبقے کے لیے مثبت ہے، مگر نجی شعبے خصوصاً چھوٹے کاروباروں کے لیے یہ لاگت میں اضافہ بھی ہے۔ دکانیں، ورکشاپس، چھوٹی فیکٹریاں، سروس سیکٹر، ریسٹورنٹس، سکیورٹی کمپنیاں اور دیگر ادارے پہلے ہی بجلی، کرایہ، ٹیکس، خام مال اور مالیاتی لاگت کا سامنا کر رہے ہیں۔ اگر اجرت میں اضافہ ہو مگر کاروباری ماحول بہتر نہ ہو تو بعض ادارے ملازمین کم کرنے یا غیر رسمی ادائیگی کی طرف جا سکتے ہیں۔
اسی لیے اجرت میں اضافہ کاروباری آسانیوں، ٹیکس سادگی، توانائی لاگت میں کمی، قرض کی سہولت اور چھوٹے کاروباروں کی support کے ساتھ جڑا ہونا چاہیے۔ مزدور کو بہتر اجرت ملنی چاہیے، مگر کاروبار بھی زندہ رہنا چاہیے۔ یہی توازن حکومت کے لیے اصل امتحان ہے۔
کیا یہ بجٹ متوسط طبقے کے لیے بہتر ہے؟
بجٹ 2026-27 میں متوسط طبقے کو دو سمتوں سے ریلیف دینے کی کوشش کی گئی ہے: ایک طرف سرکاری ملازمین کی تنخواہوں اور پنشن میں اضافہ، دوسری طرف تنخواہ دار طبقے کے لیے انکم ٹیکس میں کمی۔ یہ دونوں اقدامات مل کر متوسط طبقے کے لیے کچھ مثبت اثرات پیدا کر سکتے ہیں۔ خاص طور پر وہ لوگ جو سرکاری یا منظم نجی شعبے میں ملازم ہیں اور ٹیکس نیٹ میں ہیں، انہیں بجٹ سے جزوی فائدہ مل سکتا ہے۔
تاہم متوسط طبقہ صرف ٹیکس اور تنخواہ سے متاثر نہیں ہوتا۔ اسے بچوں کی تعلیم، گھر کے کرائے، صحت، ٹرانسپورٹ، بجلی، گیس، موبائل، انٹرنیٹ، خوراک اور شادی بیاہ جیسے اخراجات بھی اٹھانے ہوتے ہیں۔ اس لیے بجٹ کا حقیقی اثر اسی وقت مثبت ہو گا جب مہنگائی قابو میں رہے اور روزگار کے مواقع بڑھیں۔
نوجوان ملازمین اور نئی ملازمتوں کا سوال
تنخواہ میں اضافہ موجودہ ملازمین کے لیے ریلیف ہے، مگر نوجوانوں کے لیے اصل سوال روزگار ہے۔ پاکستان کی نوجوان آبادی بڑی ہے اور ہر سال لاکھوں نوجوان نوکری کی تلاش میں مارکیٹ میں آتے ہیں۔ اگر بجٹ صرف موجودہ ملازمین کو ریلیف دے مگر نئی ملازمتیں پیدا نہ ہوں تو معاشی دباؤ کم نہیں ہو گا۔ حکومت کو تنخواہوں کے اضافے کے ساتھ ساتھ صنعت، آئی ٹی، زراعت، تعمیرات، خدمات، برآمدات اور چھوٹے کاروباروں کے ذریعے روزگار پیدا کرنے پر بھی توجہ دینی ہو گی۔
پنشن اصلاحات کی ضرورت
پنشنرز کو ریلیف دینا انسانی اور اخلاقی ضرورت ہے، مگر پنشن نظام کو پائیدار بنانا مالیاتی ضرورت ہے۔ حکومت اگر ہر سال پنشن میں اضافہ کرتی رہے مگر پنشن فنڈنگ کا الگ نظام نہ ہو تو مستقبل میں پنشن بل مزید بڑھ سکتا ہے۔ اس لیے پاکستان کو ایسے پنشن نظام کی طرف جانا ہو گا جس میں موجودہ پنشنرز کا تحفظ بھی ہو اور مستقبل کے ملازمین کے لیے contributory یا funded model بھی بن سکے۔
یہ اصلاحات حساس ہوں گی، کیونکہ پنشن بزرگ شہریوں کی زندگی کا سہارا ہے۔ کسی بھی اصلاح کا مقصد پنشنرز کا حق کم کرنا نہیں بلکہ نظام کو محفوظ بنانا ہونا چاہیے، تاکہ آنے والی نسلوں کو بھی ریٹائرمنٹ کے بعد مالی تحفظ مل سکے۔
عوامی ردعمل اور سیاسی بحث
تنخواہوں اور پنشن میں اضافہ ہمیشہ سیاسی بحث کا موضوع بنتا ہے۔ ملازمین کی تنظیمیں عموماً زیادہ اضافے کا مطالبہ کرتی ہیں، کیونکہ ان کے مطابق مہنگائی کے مقابلے میں اضافہ کم ہوتا ہے۔ حکومت مالی گنجائش کا حوالہ دیتی ہے اور کہتی ہے کہ قرضوں، خسارے اور آئی ایم ایف شرائط کے باعث بڑا اضافہ ممکن نہیں۔ اس بار بھی 7 فیصد اضافہ بعض حلقوں کے نزدیک کم سمجھا جائے گا، جبکہ حکومت اسے محدود وسائل میں ممکنہ ریلیف قرار دے گی۔
کم از کم اجرت میں 10 فیصد اضافہ مزدور تنظیموں کے لیے مثبت خبر ہے، مگر وہ بھی مطالبہ کریں گی کہ اس پر عملدرآمد یقینی بنایا جائے۔ اگر مزدور کو قانونی اجرت نہ ملے تو اعلان بے معنی ہو جاتا ہے۔ اس لیے بجٹ کے بعد اصل بحث عملدرآمد پر ہو گی۔
حتمی تجزیہ: ریلیف موجود، مگر چیلنج بڑا ہے
وفاقی بجٹ 2026-27 میں تنخواہوں، پنشن اور کم از کم اجرت کے حوالے سے حکومت نے محدود مگر اہم ریلیف دیا ہے۔ سرکاری ملازمین اور پنشنرز کے لیے 7 فیصد اضافہ، کم از کم اجرت میں 10 فیصد اضافہ اور تنخواہ دار طبقے کے لیے ٹیکس ریلیف مل کر ایک ایسا پیکج بناتے ہیں جو عام آمدن والے طبقات کو کچھ سہارا دے سکتا ہے۔
لیکن یہ ریلیف اسی وقت معنی خیز ہو گا جب مہنگائی قابو میں رہے، یوٹیلیٹی بلز بے قابو نہ ہوں، کم از کم اجرت پر واقعی عمل ہو، پنشنرز کو صحت سہولت ملے، سرکاری ملازمین کا ٹیکس بوجھ کم ہو اور نجی شعبہ روزگار پیدا کرتا رہے۔ ورنہ یہ اضافہ بازار کی قیمتوں، کرایوں، بلوں اور علاج کے اخراجات میں جذب ہو جائے گا۔
حکومت نے بجٹ میں ملازمین، پنشنرز اور مزدور طبقے کو مکمل نظر انداز نہیں کیا، مگر یہ بھی حقیقت ہے کہ معاشی مشکلات کے مقابلے میں یہ ریلیف محدود ہے۔ آئندہ مالی سال میں اصل کامیابی اس بات سے ناپی جائے گی کہ عام سرکاری ملازم، ریٹائرڈ بزرگ اور مزدور کے گھر کا بجٹ واقعی کچھ بہتر ہوتا ہے یا نہیں۔ اگر قیمتیں قابو میں رہیں اور ٹیکس ریلیف عملی طور پر تنخواہ دار طبقے تک پہنچا تو یہ بجٹ محدود وسائل کے باوجود عوامی ریلیف کا مثبت اشارہ بن سکتا ہے۔
وفاقی بجٹ اور مالیاتی دستاویزات کی سرکاری تفصیلات وزارت خزانہ کی ویب سائٹ پر دیکھی جا سکتی ہیں۔ مزید بجٹ اور معاشی خبریں بزنس، قومی اور فیچر رپورٹ صفحات پر دستیاب ہیں۔
